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枣庄“10·13”车祸事故报告出炉:18名党员干部受处分

返回>来源:未知   发布时间:2019-06-12 23:47    关注度:

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  (原题目:枣庄“10·13”车祸变乱演讲出炉:18名党员干部受处分)

  2016年10月13日18时40分许,在山东省省道S352枣庄市峄城区境内65公里+748米处,一辆号牌为鲁HBV575(鲁HVT96挂)的重型半挂牵引车,与对向行驶的一辆三轮汽车(共载11人)发生反面碰撞,形成三轮汽车上9人就地灭亡、2人经急救无效灭亡,间接经济丧失约310万元。

  变乱发生后,省委、省当局带领高度注重,别离作出批示,要求妥帖处置善后,查明变乱缘由,分清义务,深刻吸收教训,采纳无效办法,严防雷同变乱发生。孙立成副省长当即率领省相关部分担任同志赶赴变乱现场,对变乱查询拜访、善后处置、强化道路交通平安等工作提出了明白要求。国度平安监管总局、公安部敏捷派出相关担任同志,赶赴变乱现场,领会环境、指点救援、督导变乱查询拜访处置等工作。

  按照《出产平安变乱演讲和查询拜访处置条例》(国务院令第493号)、《山东省出产平安变乱演讲和查询拜访处置法子》(省当局令第236号)和《山东省严重道路交通变乱义务查询拜访处置工作看法(试行)》(鲁政办发〔2010〕4号)等相关划定,省当局于2016年10月14日核准成立了由省安监局、省监察厅、省公安厅、省总工会、省交通运输厅和枣庄市当局构成的枣庄市峄城区“10.13”严重道路交通变乱义务查询拜访组(以下简称变乱义务查询拜访组),变乱义务查询拜访组下设手艺组、办理组、分析组、义务追查组,礼聘相关专家参与缘由阐发。邀请省查察院派员加入变乱义务查询拜访。

  变乱义务查询拜访组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、脚踏实地、重视实效”的准绳,通过现场勘测、查验测试、手艺判定、查询拜访取证、分析阐发和专家论证,查了然变乱发生的颠末、缘由、应急措置、人员伤亡和间接经济丧失环境,认定了变乱性质和义务,提出了对相关义务人员和义务单元的处置及变乱防备整改办法建议。现将相关环境演讲如下:

  一、根基环境

  (一)变乱车辆环境

  该车由牵引车和挂车构成。此中,牵引车号牌为鲁HBV575,陕汽牌重型半挂牵引车,该车初度登记时间为2014年12月25日,查验无效期至2016年12月31日,别离于2014年12月18日、2015年12月4日在山东梁山广通灵活车检测无限公司和枣庄市运鸿灵活车检测无限公司上线检测,投保了交强险和圈外人义务险,利用性质为货运。挂车号牌为鲁HVT96挂,鲁驰牌重型仓栅式半挂车,核载34吨。该车初度登记时间为2012年1月10日,查验无效期止2017年1月31日,别离于2015年1月6日、12月4日在山东梁山广通灵活车检测无限公司和枣庄运鸿灵活车检测无限公司上线检测。事发时,鲁HBV575(鲁HVT96挂)号重型半挂牵引车,登记所有报酬梁山兆鑫货运办事无限公司,现实所有报酬临沂市兰陵县人王海峰。经梁山县交通局查证,该车没有打点《道路运输证》,系不法营运。

  经查,2015年3月份,江苏邳州人林海钢采办该车,并挂靠在梁山兆鑫货运办事无限公司。2016年3月份,林海钢在枣庄市峄城区底阁镇前王老四汽配补缀厂,对该车货箱加高了0.2米。2016年4月份,林海钢将该车卖给王海峰。

  2.三轮汽车

  经查,三轮汽车为时风牌,于2011年采办,车辆所有报酬事发时车辆驾驶人于文海。于文海采办该车后未注册登记,车辆无号牌。

  事发时,该车共乘载11人,此中驾驶室内乘坐2人,三轮汽车货斗内乘坐9人,车上乘坐人员为于文海雇用的工人,10月13日由临沂市兰陵县新兴镇小寨子村施工工地出发,前往枣庄市峄城区吴林街道驻地。

  (二)相关人员环境

  1.褚峰,男,31岁,枣庄市台儿庄区邳庄镇前石佛村人,鲁HBV575(鲁HVT96挂)号重型半挂牵引车驾驶人,初度申领驾驶证日期为2007年2月14日,无效期止2023年2月14日,驾驶证准驾车型为A2,相关证照齐备无效,交违法记分0分。

  2.于文海,男,49岁,枣庄市峄城区吴林街道三里庄村人,无牌三轮汽车驾驶人,无灵活车驾驶证,在变乱中灭亡。

  3.王海峰(曾用名王伟),男,34岁,临沂市兰陵县兰陵镇西北圩村人,鲁HBV575(鲁HVT96挂)号重型半挂牵引车车主。

  4.魏广勤,女,33岁,临沂市兰陵县兰陵镇西北圩村人,系王海峰老婆,在变乱发生后转移资产。

  5.刘兵,男,35岁,济宁市梁山县馆驿镇大刘庄村人,梁山兆鑫货运办事无限公司法定代表人。

  6.林海钢,男,33岁,江苏省邳州市邢楼镇刘屯村朱庄人,重型半挂牵引车前车主。

  7.王忠全,男,43岁,枣庄市峄城区底阁镇前王村人,重型半挂牵引车改装人。

  (三)相关涉事单元环境

  1.梁山兆鑫货运办事无限公司。位于梁山县拳铺镇孔楼村,2014年10月15日经梁山县工商部分核准取得停业执照,企业性质为无限义务公司,注册本钱100万元。公司原法人代表为李存有,2016年9月26日,法人代表变动,现法人代表为刘兵。公司于2014年12月29日在梁山县交通运输部分取得《道路运输运营许可证》(许可证号:3),无效期为2014年12月29日至2018年12月28日。运营范畴是通俗货运,该公司有182辆权属货运车辆,此中43辆在济宁市梁山县交通运输局打点了《道路运输证》,139辆未打点《道路运输证》并涉嫌利用伪造的道路运输证。

  2.石子加工点。枣庄市市中区人甘信武小我出资扶植,位于枣庄市峄城区峨山镇原枣庄沪园实业无限公司烧毁的院内,无任何手续,该石子加工点不采石,次要是从社会上收购石头进行加工。甘信武雇用7人,从2015年9月20日前后起头出产。2016年3月26日,在峄城区峨山镇集中开展冲击盗采矿产资本违法行为和管理扬尘专项步履中对该加工点予以取缔,并拆除了出产设备,至事发前不断处于停产形态。院内现存石子是拆除前加工出产的。

  3.峄城区底阁镇前王老四汽配补缀厂。位于峄城区底阁镇前王村,个别工商户,停业执照已过时,运营者为王忠全,次要处置电气焊补缀。

  (四)变乱道路环境

  1.事发路段环境。事发路段为省道S352郯(城)薛(城)线东段,位于枣庄市峄城区,起点为枣庄临沂界,起点位于峄城区吴林街道,工具走向,路线日交工验收及格后通车。设想单元为枣庄市路达公路勘测设想征询无限公司;施工单元为枣庄市道桥工程无限公司;监理单元为山东省滨州市公路工程监理征询公司。验收加入单元有枣庄市交通运输局质量监视站、枣庄市交通巡查差人支队、枣庄市安监局和枣庄市公路办理局,交工验收及格。因未到完工验收时间(交工验收后24个月),尚未进行完工验收。管养单元为枣庄市峄城公路局。

  2.道路手艺目标。该路段公路品级为二级公路,设想速度60km/h,限速50km/h。双向两车道,沥青路面,路面全宽12米,此中行车道宽3.75米,硬路肩宽2.25米。涉事路段位于峄城区峨山镇以西,路线,涉事路段平面线形为直线,纵面线型由东向西为上坡路段(坡长570米、纵坡0.893%),坡长和纵坡满足设想要求。该路段不属于危险点段。

  3.交通设备环境。道路自东向西设有地址标记、限制质量标记、轴载标记和村庄标记。路面核心施划黄色虚线,行车道外边缘施划白色单实线。该路段的交通设备设置环境合适《中华人民共和国道路交通标记标线)要求。

  (五)驾驶人血检环境

  枣庄市公安局刑事科学手艺研究所对褚峰、于文海血样中酒精及毒品含量进行查验,未检测出乙醇、甲基苯丙胺、、、氯丙嗪、巴比妥、硝甲安靖成分。

  二、变乱发生颠末及应急措置环境

  (一)变乱发生颠末

  2016年10月13日16时许,褚峰驾驶鲁HBV575(鲁HVT96挂)号重型半挂牵引车,从临沂市兰陵县兰陵镇恒昌汽车补缀厂出发,沿S352省道由东向西行驶至枣庄市峄城区峨山镇左庄村原枣庄沪园实业无限公司院内装石子。17时50分许,该车装满石子后沿352省道由西向东前去临沂市郯城县二庙镇送货,18时40分许行驶至变乱地址。17时30分许,于文海驾驶载有10人的三轮汽车,由临沂市兰陵县新兴镇小寨子村施工工地前往峄城区吴林处事处驻地,于18时40分许行驶至变乱地址,与对行的重型半挂牵引车迎面相撞。变乱发生后,褚峰用手机拨打了120,并向122、110报警。

  (二)应急措置环境

  2016年10月13日18时47分,峄城公安分局110报警办事台接到报警后,当即通知峨山中队民警赶赴变乱现场,并敏捷与接踵达到的峨山镇派出所民警及消防官兵、医疗急救人员对受伤人员进行急救,同时逐级进行了演讲。枣庄市和峄城区两级当局接到变乱演讲后,当即启动严重变乱应急响应,成立了变乱措置带领小组,下设变乱措置、医疗救治、善后处置、维护不变、旧事宣传、变乱查询拜访、分析协调7个工作小组,配合做好变乱措置工作。当日23时30分,变乱现场清理竣事,相关路段恢复交通。一是全力组织公安、消防、急救等部分开展变乱救援,并敏捷将伤员送往峄城区人民病院进行全力急救。二是对变乱现场实施交通管制,并放置警力及区、镇工作人员维护次序。三是组织公安等部分勘查现场,依法节制惹事驾驶员、变乱车辆车主和惹事车辆地点公司的账户、资产。四是峄城区当即从区直部分、镇办、村抽调537名机关、村两委干部及相关人员,构成11个善后工作组,每组由一名县级带领担任,按照一组一户的准绳,全力做好死者家眷的欢迎和安抚工作,及时与11名遇难者家眷签定了补偿和谈,落实补偿事宜,并依法进行公证,变乱善后工作平稳有序。

  三、变乱缘由和性质

  (一)间接缘由

  经手艺判定确认,变乱发生前,重型半挂牵引车在道路核心黄虚线南侧由西向东行驶,距离碰撞点约20米时,行驶路线向北偏移,车身左侧进入北侧行车道,骑压道路核心黄虚线由西向东行驶。两车在反面相撞霎时,半挂牵引车左前轮越过道路核心黄虚线米,三轮汽车左后轮越过黄虚线米,都具有逆向行驶行为,这是变乱发生的间接缘由。重型半挂牵引车对变乱的发生承担次要义务。

  重型半挂牵引车超速,碰撞前该车行驶速度为55-60公里/小时,严峻超载,核载34吨,实载113吨,超载232%,三轮汽车违法载人,加重了变乱的损害后果。

  (二)间接缘由

  1.济宁市梁山兆鑫货运办事无限公司。该公司没有依法履行企业主体义务,平安办理极其紊乱。变乱中重型半挂牵引车挂靠在梁山兆鑫货运办事无限公司,日常现实由车主王海峰运营办理,该公司“只收费、不办理”,没有履行对驾驶人的教育培训和车辆办理等职责。该公司182辆权属货运车辆中有139辆未打点《道路运输证》,属于不法营运,并涉嫌利用伪造的《道路运输证》。

  2.济宁市交通运输办理部分对道路运输企业监视查抄不力。

  (1)济宁市梁山县拳铺镇交通运输办理所。对梁山兆鑫货运办事无限公司的监视查抄不力,未能发觉兆鑫货运办事无限公司包罗惹事货车在内的139辆权属货运车辆未打点《道路运输证》、未被纳入交通部分监管的违规行为。

  (2)济宁市梁山县交通运输局运输办理所。对兆鑫货运办事无限公司的监视查抄不力,未能发觉兆鑫货运办事无限公司包罗惹事货车在内的139辆权属货运车辆未打点《道路运输证》、未被纳入交通部分监管的违规行为。

  (3)济宁市梁山县交通运输局。未按划定督促查抄指点梁山县运输办理所和拳铺镇交通办理所履行职责,组织指点和监视梁山县运输办理所对梁山兆鑫货运办事无限公司监视查抄工作不力。

  3.枣庄市峄城区交通运输局管理车辆超限超载工作不力。

  (1)枣庄市峄城区交通运输监察大队。未按要求当真开展货车违法超限超载集中整治,管理车辆超限超载工作不力,未发觉惹事重型半挂牵引车严峻超限超载等违法行为。

  (2)枣庄市峄城区交通运输局。组织带领峄城区交通运输监察大队开展专项步履和集中整治、管理车辆超限超载工作不力。

  4.枣庄市公安机关交通办理部分查处辖区内道路交通违法行为不力。

  (1)枣庄市公安局峄城分局交警大队峨山中队。查处道路交通违法行为不力,未能发觉惹事重型半挂牵引车严峻超载、惹事三轮汽车无牌无证上路行驶及违法载人等违法行为。

  (2)枣庄市公安局峄城分局交警大队吴林中队。查处道路交通违法行为不力,未能发觉惹事三轮汽车无牌无证上路行驶及违法载人等违法行为。

  (3)枣庄市公安局峄城分局交警大队。组织、监视峨山中队、吴林中队查处车辆超载、无牌无证上路行驶以及违法载人等违法行为不力。

  (4)枣庄市公安局峄城分局,对枣庄市公安局峄城分局交警大队查处车辆超载、无牌无证违法载人等严峻违法行为督促指点不力。

  5.处所当局落实道路交通平安办理等相关工作不力。

  (1)枣庄市峄城区峨山镇人民当局。属地办理义务落实不到位,监视不力,未发觉沪园石子加工点被强制拆除后,仍继续发卖石子的违法行为。

  (2)枣庄市峄城区吴林街道处事处。属地办理义务落实不到位,交通平安隐患排查、打非治违不力,对辖区内三轮汽车无派司、驾驶人无证驾驶、违法载人等严峻违法行为没有及时发觉并遏止改正。

  (3)枣庄市峄城区人民当局。履行道路交通平安属地办理职责不力,未当真督促公安交警及交通运输等相关本能机能部分落实道路交通平安办理工作、依法查处道路交通违法行为。

  (4)济宁市梁山县人民当局。履行和落实道路交通平安属地办理职责不力,未当真督促梁山县交通运输局落实道路交通行业平安办理工作职责,对梁山县交通运输局具有的工作不力问题失察。

  (5)枣庄市人民当局。对峄城区人民当局开展道路交通平安办理工作和“打非治违”工作指点和监视不力。

  (6)济宁市人民当局。对梁山县人民当局开展交通平安办理工作、“打非治违”、落实属地办理义务等工作指点和监视不力。

  (三)变乱性质

  经查询拜访认定,枣庄市峄城区“10 13”严重道路交通变乱是一路严重平安义务变乱。

  四、对变乱相关义务人员及义务单元的处置环境及建议

  (一)对涉嫌犯罪人员处置看法

  惹事货车驾驶人褚峰、惹事货车现实车主王海峰及其配头魏广勤、惹事货车原车主林海钢、梁山兆鑫货运办事无限公司法人代表刘兵、峄城区底阁镇前王老四汽配补缀厂运营人王忠全因涉嫌犯罪,已被核准拘系或取保候审。上述6人均非中共党员。

  鉴于惹事三轮汽车驾驶人于文海已在变乱中灭亡,建议免予追查义务。

  (二)对相关违纪人员处置看法

  1.褚衍冰,中共党员,枣庄市公安局峄城分局交警大队峨山中队中队长,掌管峨山中队工作。查处辖区内道路交通违法行为不力,未发觉惹事货车严峻超载、超速和惹事三轮汽车无牌无证上路行驶、违法载人等违法行为,对变乱发生负有间接监管义务。根据《中国规律处分条例》第二十九条第一款、第十条第二款,《行政机关公事员处分条例》第二十条第一项,《平安出产范畴违法违纪行为政纪处分暂行划定》第八条第五项和其他相关划定,建议赐与其撤销党内职务、行政罢免处分,因其没有担任党内职务,赐与其党内严峻警告、行政罢免处分。

  2.周长科,中共党员,枣庄市公安局峄城分局交警大队副大队长,分担并掌管吴林中队工作。查处道路交通违法行为不力,未发觉惹事三轮汽车无牌无证上路行驶、违法载人等违法行为,未成立完美辖区内无牌无证农用车台帐,对变乱发生负有间接监管义务。根据《中国规律处分条例》第二十九条第一款、《行政机关公事员处分条例》第二十条第一项、《平安出产范畴违法违纪行为政纪处分暂行划定》第八条第五项和其他相关划定,建议赐与其党内严峻警告、行政降级处分。

  3.孔祥华,中共党员,枣庄市公安局峄城分局交警大队党支部书记、大队长,掌管枣庄市公安局峄城分局交警大队工作。疏于办理,未严酷按划定督促查抄指点吴林中队成立完美辖区内无牌无证农用车台帐,对峨山中队、吴林中队具有的查处道路交通违法行为不力问题失察,对变乱发生负有次要带领义务。根据《中国规律处分条例》第二十九条第一款、《行政机关公事员处分条例》第二十条第一项、《平安出产范畴违法违纪行为政纪处分暂行划定》第八条第五项和其他相关划定,建议赐与其党内严峻警告、行政记大过处分。

  4.王宝传,中共党员,枣庄市公安局峄城分局党委委员、副局长,分担枣庄市公安局峄城分局交警大队工作。疏于办理,对交警大队具有的查处道路交通违法行为不力问题失察,对变乱发生负有次要带领义务。根据《行政机关公事员处分条例》第二十条第一项、《平安出产范畴违法违纪行为政纪处分暂行划定》第八条第五项和其他相关划定,建议赐与其行政记大过处分。

  5.侯伟,中共党员,枣庄市公安局峄城分局党委书记、局长,掌管枣庄市公安局峄城分局工作。疏于办理,对交警大队具有的查处道路交通违法行为不力问题失察,对变乱发生负有主要带领义务。根据《行政机关公事员处分条例》第二十条第一项、《平安出产范畴违法违纪行为政纪处分暂行划定》第八条第五项和其他相关划定,建议赐与其行政记过处分。

  6.时树干,中共党员,枣庄市峄城区当局党构成员、副区长、峄城区道路交通平安分析管理委员会副主任,分担峄城区公安分局。疏于办理,未当真督促公安机关交通办理部分落实道路交通平安办理工作职责,对公安机关交通办理部分具有的查处道路交通违法行为不力等问题失察,对变乱发生负有主要带领义务。根据《行政机关公事员处分条例》第二十条第一项、《平安出产范畴违法违纪行为政纪处分暂行划定》第八条第五项和其他相关划定,建议赐与其行政记过处分。

  7.周长喜,中共党员,梁山县交通运输局韩岗所党支部委员会委员、拳铺交通办理所所长(行政机关录用的事业单元工作人员),掌管拳铺镇交通办理所工作。未当真履行监视查抄道路运输企业职责,未发觉梁山兆鑫货运办事无限公司具有的违法违规问题,对变乱发生负有间接监管义务。根据《中国规律处分条例》第二十九条第一款、《事业单元工作人员处分暂行划定》第十七条第一款第五项、《平安出产范畴违法违纪行为政纪处分暂行划定》第四条第一项和其他相关划定,建议赐与其撤销党内职务、行政罢免处分。

  8.齐德平,中共党员,梁山县交通运输局机关支部委员会委员、运输办理所所长(行政机关录用的事业单元工作人员),掌管运输办理所工作。未当真履行监视查抄道路运输企业职责,未发觉梁山兆鑫货运办事无限公司具有的违法违规问题,对变乱发生负有间接监管义务。根据《中国规律处分条例》第二十九条第一款、《事业单元工作人员处分暂行划定》第十七条第一款第五项、《平安出产范畴违法违纪行为政纪处分暂行划定》第四条第一项和其他相关划定,建议赐与其撤销党内职务、行政罢免处分。

  9.王爱国,中共党员,梁山县交通运输局党委委员、副局长,分担运输办理所工作。疏于办理,未严酷按划定督促查抄指点运输办理所和拳铺镇交通办理所履行职责,对运输办理所和拳铺镇交通办理所具有的履行监视查抄道路运输企业职责不力问题失察,对变乱发生负有次要带领义务。根据《中国规律处分条例》第二十九条第一款、《行政机关公事员处分条例》第二十条第一项、《平安出产范畴违法违纪行为政纪处分暂行划定》第四条第一项和其他相关划定,建议赐与其党内严峻警告、行政降级处分。

  10.黄尊科,中共党员,济宁市梁山县交通运输局党委书记、局长,掌管济宁市梁山县交通运输局全面工作。疏于办理,未严酷按划定督促查抄指点部属及相关部分履行职责,对运输办理所和拳铺镇交通办理所具有的履行监视查抄道路运输企业职责不力问题失察,对变乱发生负有主要带领义务。根据《行政机关公事员处分条例》第二十条第一项、《平安出产范畴违法违纪行为政纪处分暂行划定》第四条第一项和其他相关划定,建议赐与其行政记大过处分。

  11.李瑞林,中共党员,梁山县当局党构成员、副县长,分担梁山县交通运输局工作。疏于办理,对梁山县交通运输局具有的履行监视查抄道路运输企业本能机能不力问题失察,对变乱发生负有主要带领义务。根据《行政机关公事员处分条例》第二十条第一项、《平安出产范畴违法违纪行为政纪处分暂行划定》第四条第一项和其他相关划定,建议赐与其行政记过处分。

  12.周上斌,中共党员,枣庄市峄城区交通运输监察大队和治超检测站党支部书记、农村公路办理处副主任(行政机关录用的事业单元工作人员),掌管峄城区交通运输监察大队工作。未按照《枣庄市整治公路货车违法超限超载行为专项步履实施方案》要求及时制定当地域专项步履打算,未会同相关部分当真开展专项步履和集中整治,管理车辆超限超载工作不力,对变乱发生负有间接监管义务。根据《中国规律处分条例》第二十九条第一款和其他相关划定,建议赐与其党内严峻警告处分。

  13.郭依峰,中共党员,枣庄市峄城区交通运输局党委委员、副局长、农村公路办理处主任,分担交通运输监察工作。疏于办理,未按划定组织、督促峄城区交通运输监察大队开展整治公路货车违法超限超载行为专项步履,对峄城区交通运输监察大队具有的管理超限超载工作不力问题失察,对变乱发生负有次要带领义务。根据《行政机关公事员处分条例》第二十条第一项、《平安出产范畴违法违纪行为政纪处分暂行划定》第四条第一项和其他相关划定,建议赐与其行政记大过处分。

  14.张峰,中共党员,枣庄市峄城区交通运输局党委书记、局长,掌管枣庄市峄城区交通运输局全面工作。疏于办理,对峄城区交通运输监察大队具有的管理超限超载工作不力等问题失察,对变乱发生负有主要带领义务。根据《行政机关公事员处分条例》第二十条第一项、《平安出产范畴违法违纪行为政纪处分暂行划定》第四条第一项和其他相关划定,建议赐与其行政记过处分。

  15.张思龙,中共党员,枣庄市峄城区峨山镇综治办副主任、反办公室主任,担任行政法律工作。监视不力,未发觉沪园石子加工点被强制拆除后,仍继续发卖石子、为惹事车辆严峻超限装载等违法行为,对变乱发生负有间接监管义务。根据《中国规律处分条例》第二十九条第一款和其他相关划定,建议赐与其党内严峻警告处分。

  16.褚晓知,中共党员,枣庄市峄城区峨山镇党委副书记、峨山镇道路交通打非治违工作带领小组组长,分担行政法律工作。疏于办理,未严酷按划定督促查抄行政法律队履行监视职责,对行政法律队具有的工作监视不力问题失察,对变乱发生负有次要带领义务。根据《中国规律处分条例》第二十九条第一款和其他相关划定,建议赐与其党内警告处分。

  17.花玉磊,中共党员,枣庄市峄城区吴林街道农村公路办理站站长(行政机关录用的事业单元工作人员),掌管吴林街道农村公路办理站工作。未按照上级文件要求履行排查辖区内交通平安隐患和办理查核道路平安交通协管员步队职责,未发觉惹事三轮车无号牌、驾驶人无证驾驶等问题,对变乱发生负有间接监管义务。根据《中国规律处分条例》第二十九条第一款和其他相关划定,建议赐与其党内严峻警告处分。

  18.雷天峰,中共党员,枣庄市峄城区吴林街道党委委员,分担农村公路办理站工作。疏于办理,未按划定督促查抄农村公路办理站履行职责,对农村公路办理站具有的履行排查辖区内交通平安隐患和办理查核道路平安交通协管员步队职责不力等问题失察,对变乱发生负有次要带领义务。根据《中国规律处分条例》第二十九条第一款和其他相关划定,建议赐与其党内警告处分。

  (三)对相关单元处置看法

  责成相关单元部分对梁山兆鑫货运办事无限公司、枣庄市峄城区沪园石料厂违规违法行为作出处置;枣庄峄城区委、区当局向枣庄市委、市当局作出深刻查抄,枣庄市委、市当局向省委、省当局作出深刻查抄;梁山县委、县当局向济宁市委、市当局作出深刻查抄,济宁市委、市当局向省委、省当局作出深刻查抄。

  五、变乱防备和整改办法

  这起变乱暴显露枣庄、济宁市在路面管控、运输企业监管等方面具有良多问题和亏弱环节,特别是对货车无证运输、超限超载、低速货车无牌无证违法载人等违法行为还没有获得无效查处和管理,要深刻吸收变乱教训,触类旁通,进一步改良和加强道路交通平安办理工作。

  (一)深刻吸收变乱教训,安稳树立以人民为核心的平安成长观念。枣庄、济宁市各级党委、当局及相关部分,要深刻吸收变乱教训,深切贯彻落练习总书记关于平安出产工作系列主要指示和省委、省当局开展“安然行.你我他”道路交通平安步履等严重摆设,对峙以人民为核心,安稳树立以报酬本、平安成长观念,苦守“成长决不克不及以牺牲人的生命为价格”这条红线。严酷落实“党政同责、一岗双责、失职追责”和“管行业必需管平安、管营业必需管平安、管出产运营必需管平安”的要求,成立完美“网格化、消息化”的道路交通平安义务工作系统,真正把道路交通平安放到全局性工作中来统策划划,及时研究处理凸起问题,切实落实各级党委当局的道路交通平安带领义务和公安、交通等部分的监管法律义务及运输企业的主体义务、驾驶人员的岗亭义务。

  (二)强化泉源办理,进一步加大对运输企业和灵活车及驾驶人的平安监管力度。济宁市各级当局出格是梁山县当局及交通运输办理部分要落实对运输企业的平安办理义务,加强对运输企业的日常办理,对运输企业的所有运输车辆必需逐台车辆落实能否取得运输许可证,对于无证运输的,要坚定惩罚、坚定停运。要严酷落实运输企业主体义务,杜绝只挂靠、不办理行为,凡是发觉运输企业的运输车辆具有无证运输行为的,要峻厉惩罚,并责令运输企业破产整改,决不姑息。对运输企业平安办理紊乱、具有严重平安隐患和严重平安风险的,要责令企业退出运输市场。枣庄、济宁市各级当局及相关部分要加强道路交通泉源办理,在灵活车泉源办理方面,凸起“三个不放松”:公安、交通部分要对峙紧盯重点车辆查验率和报废率不放松;对峙每月传递重点车辆违法、变乱环境不放松;对峙约谈、曝光违法凸起运输企业不放松。在驾驶人泉源办理方面,凸起“三个强化”:强化“管好交通必需管好驾驶人”的观念;强化驾驶人测验、发证和运输企业驾驶人营运资历准入关;强化落实再教育测验轨制。在超载管理、路面管控、灵活车检测、牌证办理等工作中,对于贪赃枉法、表里勾搭、失职渎职的人员,各级司法机关要依法庄重处置。

  (三)全面完全排查管理道路交通平安隐患,堵塞平安缝隙。枣庄、济宁市各级当局及相关部分要触类旁通,抓住亏弱环节,进一步深切开展道路交通平安隐患大查抄。要针对教训查、凸起重点查、抓住问题查,全面摸清平安隐患和亏弱环节,落实查抄整改义务和办法。要进一步加强督导查抄,带领同志要带头深切一线,到平安隐患多、办理办法弱、交通变乱多、工作不落实的地域和路段,开展明查暗访,及时发觉问题,督促落实整改。交通、公安等部分要加速实施公路平安生命防护工程,加大对城乡连系部、公路平面交叉口,客运班线集中路段,学校、幼儿园周边路段,急弯、陡坡、临水、临崖路段,以及交通次序紊乱的人群堆积区域等重点隐患路段的平安管理,出格是对道路交通标记标线和信号灯设置不科学、不合理、不到位、不规范的路段,要进行全面梳理排查和管理,不竭改善道路前提,确保通行平安。公安部分要落实道路交通平安隐患常态化排查机制,及时将交通变乱数据传递交通部分,提出整改建议。交通部分要成立隐患管理评价轨制,在隐患管理完成后进行结果评估。交通、公安等部分要狠抓运输企业平安隐患整治,依法查处具有严重平安隐患的企业义务,严酷落实经济惩罚、挂牌整改、破产整理、吊销证照、追查刑事义务等惩罚办法,鞭策运输企业落实主体义务。

  (四)开展严峻交通违法行为集中整治,强化路面交通次序管控。要对峙多部分结合查处机制,加强协调共同,完美工作流程,科学研判辖区营运客货车、低速载货汽车、三轮车等重点车辆的运转纪律特点,组建法律小分队,采纳设点查抄和流动巡查相连系的体例,加大高速公路、国省道、城乡连系部、农村道路、山区道路的路面管控力度,依法从严从重惩罚无牌无证、超载、报废车上路、不法改装、不法营运、货车违法载人等严峻交通违法行为。出格是对货车超限超载这一道路交通平安恶疾,交通和公安部分要采纳断然办法,分析使用法令、行政、经济等手段,持续峻厉冲击货车超限超载严重违法行为。公安部分要严查长途客车、旅游包车、危化品运输车、校车、重型载货汽车等重点车辆,严查“三超一委靡”以及无证驾驶、货车不法载人等道路交通违法行为。公安交警部分要按照交警要上路、上路要管事、管事要得法的要求,整合伙本、充分一线,落实路段承包义务制。要科学放置勤务,凸起省道等重点路段和夜间凌晨重点时段,紧盯容易发生较大以上变乱的重点车辆,在交通流量大的省际、市际交壤处以及高速公路重点进出口设立执勤点,确保环节路段、环节时段、环节节点不失控、不漏管。交通运输部分要进一步整理货运市场运营次序,坚定杜绝无道路运输证不法运营以及为不合适尺度货运车辆发放道路运输证等问题发生。

  (五)对峙关口前移,鼎力推进道路交通风险分级管控和隐患排查整治系统扶植。紧紧抓住遏制重特大变乱这个牛鼻子,强化道路交通平安风险可识、可控的观念,进一步梳理道路交通各相关环节的平安风险点和风险品级,把风险节制在能够接管的平安形态。公安、交通等部分要当真贯彻落实省当局办公厅《关于成立完美风险管控和隐患排查管理双重防止机制的通知》(鲁政办字〔2016〕36号)要求,在运输企业和泛博农村、社区,成立交通平安风险分级管控系统,制定重点车辆和驾驶人平安隐患预警和风险防控轨制。要积极推进道路运输企业平安出产尺度化扶植,落实道路运输车辆动态监管办法,重点查抄轨制扶植、监控人员、车辆及时监控、平台运转、动态监控数据和违法消息、义务追查等环境。经信、工商、公安、质监、交通、商务等部分要结合加强车辆出产、发卖、登记、查验、营运准入、报废等环节的监管。出格是对于不法出产改装灵活车问题,经信、公安、工商、质监、交通等部分要结合开展专项步履,对不法出产改装企业和收受接管黑窝点该查封的查封,该取缔的取缔,按期不按期开展集中整治,杜绝不法出产、改卸车辆和超标车辆流向社会。

  (六)出力强化下层交通平安办理。切实落实乡镇党委、当局(街道处事处)农村道路交通平安的属地办理义务,当真贯彻落实当局办公厅《关于加强乡镇道路交通平安办理员步队扶植的看法》,明白乡镇(街道处事处)交通平安办理机构,进一步完美下层交通平安办理收集,加强对各类农用车辆的监视查抄和泉源管理。推进农村道路交通平安根本扶植,凸起抓好农村公路生命平安防护工程实施,确保实现省当局提出的农村公路平安生命防护工程“三年使命两年完成”的方针。严酷落实农村道路交通平安设备“三同时”轨制和当局农村道路扶植养护办理义务主体,确保道路平安设备获得及时维护更新,不构成新的平安隐患。

  (七)强化道路交通平安宣传和警示教育。坚韧不拔地抓好全民交通文明本质提拔,鞭策成立与汽车文明相顺应的交通文明。结实开展以“抵制交通违法行为、倡导平安文明出行”为主题的宣布道育勾当,鞭策道路交通平安进农村、进社区、进广场、进单元、进学校、进家庭。要加大宣传投入,充实借助各类消息传媒手段,构成并连结有广度、有深度、有规模、有影响的宣传声势,扩大交通平安宣传笼盖面。要对峙和完美媒体曝光机制,充实操纵保守媒体和新兴媒体,公开曝光严峻违法行为、典型交通变乱案例和变乱义务追查环境,并向重点车辆驾驶人、运输企业担任人、平安办理员推送。要按期不按期曝光严峻违法的重点车辆驾驶人、主体义务不落实的运输企业和一生禁驾名单。要加强警示教育,在电视台等媒体传递典型交通变乱案例。要深化交通平安文化培育,倡导和传布现代文明交通理念,勤奋实现恪守道路交通平安法令律例由“要我恪守”到“我要恪守”的改变。

  (原题为《枣庄市峄城区“10 13”严重道路交通变乱义务查询拜访演讲》)

  (原题目:枣庄“10·13”车祸变乱演讲出炉:18名党员干部受处分)

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